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熱烈祝賀安徽省安慶市外環(huán)北路工程竣工通車
--中國(guó)純公益性市政工程PPP運(yùn)作典范
9月28日，在祖國(guó)67周年華誕即將來臨之際，由公司投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),被安慶市民譽(yù)為“最美風(fēng)景路”的安慶外環(huán)北路PPP項(xiàng)目竣工通車。這條14.93公里的市政路穿山跨湖，7座水橋跨越風(fēng)光旖旎的石塘湖、破罡湖，5座立交橋連通主要市政道路，貫通安慶老城區(qū)與東部新城，“安慶模式”開國(guó)內(nèi)純公益性市政工程PPP運(yùn)作之先河。
安慶市政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中精準(zhǔn)“切題”，選擇以PPP模式來運(yùn)作外環(huán)北路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。2015年4月8日，公司依托北京城建品牌，一舉中標(biāo)該項(xiàng)目，聯(lián)合成立項(xiàng)目管理公司，實(shí)現(xiàn)了政府與社會(huì)資本在純公益項(xiàng)目上的第一次合作。
PPP模式推動(dòng)了安慶政府減政放權(quán)，改變了以往政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份。外環(huán)北路建設(shè)中，安慶市政府不再當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，只當(dāng)“監(jiān)管員”。政府只監(jiān)管項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本，從融資到建設(shè)再到11年的運(yùn)營(yíng)期間，都由項(xiàng)目管理公司來運(yùn)作。
“安慶外環(huán)北路工程PPP項(xiàng)目，是安慶市現(xiàn)代化城市交通的重要組成部分，是安徽省、乃至全國(guó)公益性市政道路PPP項(xiàng)目的破題之作，具有重大而深遠(yuǎn)的示范意義。北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)作為項(xiàng)目中標(biāo)方，首次將PPP模式應(yīng)用于公益性市政道路工程項(xiàng)目。堅(jiān)持高效率投資，高標(biāo)準(zhǔn)施工，高要求管理，通過科學(xué)籌劃，精細(xì)管理，克服了工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、水系多、地質(zhì)條件復(fù)雜、極端天氣影響大等重重困難，提前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)通車目標(biāo)。”公司總經(jīng)理王漢軍認(rèn)為，全生命周期的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)倒逼企業(yè)不斷提升精細(xì)化管理水平。
公司創(chuàng)新性地設(shè)立了項(xiàng)目管理公司、項(xiàng)目部、六個(gè)施工分部的三級(jí)管理模式，在原本的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)第四方檢測(cè)結(jié)構(gòu)。整個(gè)工程建設(shè)僅用了16個(gè)月，創(chuàng)造了PPP模式下的安慶速度；目前，工程已經(jīng)通過了北京市市政工程結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯中期驗(yàn)收；多批全國(guó)各地有意向?qū)嵤㏄PP項(xiàng)目的政府和企業(yè)紛紛涌向安慶觀摩學(xué)習(xí)。
“外環(huán)北路PPP全過程陽光、規(guī)范，投資回報(bào)機(jī)制完善，項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)明晰。”今年兩會(huì)上，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)提交的提案指出安慶外環(huán)北路是全國(guó)實(shí)施真正PPP項(xiàng)目的典范，財(cái)政部也將該項(xiàng)目列為全國(guó)第二批PPP工程示范項(xiàng)目。
安慶外環(huán)北路項(xiàng)目竣工通車，既是工程建設(shè)的終點(diǎn)，也是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的起點(diǎn)。公司將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，為安慶市路網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為安慶市民的便利出行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
